EÚ zlyháva v ochrane dopravného sektora a jeho pracovníkov

Brusel, 2. apríl 2026 – Európska federácia transportných pracovníkov (ETF) v otvorenom liste predsedníčke Európskej komisie Ursule von der Leyenovej upozorňuje na štrukturálnu nepripravenosť dopravného systému EÚ, ktorá ohrozuje nielen fungovanie sektora, ale predovšetkým jeho zamestnancov. Podľa ETF sú pracovníci v doprave systematicky vystavení riziku, pričom každá nová kríza – či už energetická, bezpečnostná alebo geopolitická – zhoršuje ich pracovné podmienky a stabilitu.

Tu nájdete celý list ETF 

ETF Otvorený list

Brusel, 2. apríla 2026

Otvorený list predsedníčke Ursule von der Leyenovej

Dopravný systém v Európe nie je pripravený – a pracovníci za to platia cenu

Dôsledky konfliktu v Iráne a eskalácie v Perzskom zálive nie sú izolovaným geopolitickým šokom. Sú ďalšou záťažovou skúškou, ktorú Európska únia riskuje, že nezvládne.

Opäť je dopravný systém Európy štrukturálne nepripravený. Dopravní pracovníci sú – opäť – ohrození tým, že ponesú dôsledky neustále sa zhoršujúcich pracovných podmienok a podmienok v rámci dopravných odvetví. Nie je lepšia výhovorka na obmedzovanie pracovných a sociálnych práv než kríza.

Toto je výsledok rokov starostlivo učinených politických rozhodnutí, ktoré vyvolali vnútro-EÚ súťaž založenú na znižovaní nákladov, čo odhalilo—namiesto toho, aby chránilo—európskych hráčov pred neférovou medzinárodnou konkurenciou, čo viedlo k fragmentovanej správe a vytvorilo závislosť od tretích krajín pre prepravu cestujúcich a nákladnú dopravu, namiesto toho, aby uprednostňovalo odolnosť, verejné investície a kvalitné pracovné miesta. Napriek opakovaným záväzkom k pripravenosti, EÚ nedokázala vytvoriť potrebné nástroje na ochranu svojho dopravného systému a pracovníkov v časoch krízy.

Krátkodobé opatrenia—dotácie, daňové úľavy a núdzová podpora—sa opakovane využívajú na zamedzenie bezprostredného poškodenia. Hoci sú nevyhnutné, neriešia základný problém. Každá kríza zanecháva sektor slabším, krehkejším a menej atraktívnym pre pracovníkov. Táto trajektória nie je udržateľná.

Európska federácia transportných pracovníkov (ETF) vyzýva Európsku komisiu, aby okamžite podnikla kroky v troch nesporných prioritách: prijať záväzné, medziodvetvové rámce krízového a bezpečnostného riadenia pre všetky dopravné sektory, ktoré zahŕňajú silný rozmer pre pracovníkov; zabezpečiť, aby sa krízy neprekonávali znižovaním pracovných miest, miezd a pracovných podmienok; v konzultácii so sociálnymi partnermi vypracovať robustné stratégie pripravenosti dopravy, ktoré zabezpečia všetky potrebné prvky pre odolné dopravné systémy EÚ.

Na spustenie tohto procesu by Komisia mala bezodkladne zvolať okrúhly stôl na vyššej úrovni, aby sa vypracovala stratégia štrukturálnej odolnosti zameraná na dlhodobé systémové zmeny.

Pracovníci sú na prvej línii — ochrana EÚ nie

Dopravní pracovníci sú pri reakcii na krízy systematicky považovaní za druhoradých, aj keď sú často na prvej línii.

Uzávery vzdušného priestoru, náhle prerušenia trás a koridorov a zvyšujúce sa bezpečnostné riziká už nie sú výnimočnými narušeniami — stávajú sa štrukturálnymi realitami. Od pracovníkov sa očakáva, že tieto šoky zvládnu za čoraz neistejších a vysoko rizikových podmienok.

EÚ musí naliehavo ustanoviť záväzné a vynútiteľné bezpečnostné rámce a havarijné plány vo všetkých druhoch dopravy, nasadiť systémy hodnotenia rizík v reálnom čase a koordinované na úrovni EÚ a zaistiť jasné, harmonizované krízové protokoly, ktoré platia cez hranice a sektory, vrátane dopravných prostriedkov a pracovníkov EÚ mimo hranice EÚ. Nečinnosť zhorší nedostatok personálu a ďalej oslabí prevádzkovú kapacitu sektora.

Opakujúci sa vzorec: zisky chránené, pracovníci vystavení riziku

Aktuálna palivová kríza nasleduje známy vzorec.

Keď rastú prevádzkové náklady, spoločnosti sa rýchlo prispôsobujú znižovaním prevádzkových kapacít, znižovaním nákladov na pracovnú silu a prenášaním rizík na pracovníkov.

V letectve už letecké spoločnosti uzemňujú flotily alebo sa na to pripravujú, čo vedie k zníženiu letových hodín, strate príjmov a zvýšenej neistote práce. Pozemný personál a širšia pracovná sila nevyhnutne nasledujú.

Zároveň čelia pracovníci rastúcim životným nákladom vo všetkých oblastiach. Sú tlačení z oboch strán.

Toto nie je krízový manažment. Je to prenos rizika zo spoločností na pracovníkov.

Ak toto bude pokračovať, sektor zrýchli stratu kvalifikovanej pracovnej sily – čo ohrozí nielen obnovu, ale aj dlhodobú odolnosť. Tento jav bol už zrejmý počas pandémie COVID-19 a je pravdepodobné, že sa bude opakovať.

Žiadne rýchle riešenia! Potrebná je štrukturálna akcia!

S každou novou krízou sa stáva jasným jedno: EÚ stále rieši len symptómy namiesto toho, aby sa zaoberala štrukturálnymi nedostatkami.

Dočasná finančná podpora pre firmy nevyrieši dlhodobo pretrvávajúce problémy, ako sú zhoršujúce sa pracovné podmienky, rastúca nestabilita pre pracovníkov, trvalé bezpečnostné nedostatky, závislosť na tretích krajinách pri konektivite a preprave nákladov, energetická zraniteľnosť a nedostatky infraštruktúry.

Bez štrukturálnej reformy každá kríza tieto slabosti prehĺbi.

Závislosť na energii: známa a neriešená zraniteľnosť Od vojny na Ukrajine až po súčasný konflikt v Iráne a eskaláciu v Perzskom zálive si Európa opakovane uvedomila, že závislosť na fosílnych palivách je strategickou slabinou. Napriek tomu pokrok smerom k energetickej nezávislosti zostáva nekonzistentný. Energetická transformácia nie je voliteľná; je to otázka ekonomickej bezpečnosti a geopolitickej autonómie. Nedávne spomalenia a váhanie v politike môžu ohroziť tvrdo získaný pokrok. Výzva nespočíva v tom, aká ambiciózna transformácia je, ale v neschopnosti urobiť ju sociálne a ekonomicky dôveryhodnou. Dobre financované iniciatívy na podporu spravodlivej transformácie pre pracovníkov a občanov, spojené s cielenými opatreniami prepojujúcimi čisté technológie a palivá s kvalitnými pracovnými miestami, musia byť súčasťou riešenia. Súčasne je potrebné konať aj v oblasti obchodných modelov, ktoré sa spoliehajú skôr na znižovanie nákladov ako na inovácie.

Debata musí pokračovať na základe zásadne predefinovaného naratívu – takého, ktorý je založený na rozsiahlych verejných investíciách, priamej väzbe medzi dekarbonizáciou a kvalitným zamestnaním a silnej podpore pre pracovníkov a postihnuté komunity.

Námorníci: vystavení riziku, zlyhaní koordináciou

Námorníci pôsobiaci v postihnutých oblastiach čelia rastúcim nebezpečenstvám, vrátane dlhších trás, predĺženého času na mori a zvýšenej expozície bezpečnostným hrozbám. V čase písania tohto textu je viac ako 20 000 námorníkov, z ktorých mnohí sú občanmi EÚ alebo sú na palubách lodí vlastnených EÚ, uviaznutých kvôli prebiehajúcemu konfliktu.

Európska reakcia je však stále nesúrodá a nedostatočná. Absencia koordinovaných európskych bezpečnostných koridorov, spoľahlivých mechanizmov núdzovej repatriácie a jasných, vynútiteľných ochranných štandardov predstavuje štrukturálne zlyhanie.

Ad hoc reakcie nie sú ochranou; sú známkou nepripravenosti.

Letecká doprava: nespravodlivá konkurencia a regulačné medzery

Európska letecká doprava funguje v skreslenom konkurenčnom prostredí.

Dopravcovia EÚ sú vystavení prísnejším regulačným a pracovným normám, pričom súperia s prevádzkovateľmi, ktorí profitujú z menej prísnych požiadaviek. Zároveň medzery v rámci rámca EÚ umožňujú pretrvávať skresleniam vnútorného trhu.

Táto dvojaká nerovnováha oslabuje európskych prevádzkovateľov, podkopáva pracovné normy a zvyšuje vonkajšiu závislosť. Riešenie tejto situácie nie je protekcionizmus – ide o otázku strategickej suverenity a spravodlivej konkurencie.

Železničná politika oslabila strategický majetok

Viac ako dve desaťročia voľby politiky EÚ – vrátane liberalizácie a obmedzení verejných investícií – oslabovali železničný sektor.

Táto kríza robí dôsledky viditeľnými. Železnica by mala byť kameňom odolnosti Európy, ponúkajúc elektrifikované dopravné alternatívy s nižšou spotrebou energie. Namiesto toho vstupuje do tejto krízy podfinancovaná, nedostatkom personálu a s prevádzkovými obmedzeniami.

Varujeme, že ak ceny energie budú naďalej prudko rásť, opäť to zníži jej konkurencieschopnosť v porovnaní s inými spôsobmi dopravy. Hlavnou výhodou železnice je elektrifikácia a jej schopnosť prevádzky na obnoviteľných zdrojoch, ak sú dostatočne dostupné v sieti. Avšak vzhľadom na jej súčasný stav spôsobený nedostatočnými investíciami do infraštruktúry, zhoršením pracovných podmienok a masovými prepúšťaniami, je pochybné, že železnica dokáže zvládnuť novú energetickú krízu.

Cestný sektor: čas na modernizáciu

Pre cestnú dopravu je toto ďalšia palivová kríza, ale pracovníci v cestnej doprave sú v skutočnosti v stave krízy už mnoho rokov.

Hrozné pracovné podmienky, nadmerné pracovné hodiny, nízke mzdy a dlhé obdobia strávené mimo domova viedli k masívnemu nedostatku vodičov v cestnej nákladnej aj osobnej doprave. Stalo sa to predtým, stane sa to aj znova! Preto by táto palivová kríza mala byť výstrahou pre tvorcov politiky a priemysel!

Dopravné prostriedky treba modernizovať, vodiči sa musia primerane zapojiť do tejto transformácie a riadne vyškolení, a ak bude potrebná akákoľvek finančná podpora EÚ pre prevádzkovateľov, mala by byť podmienená dôsledným dodržiavaním platných sociálnych a trhových zákonov.

Navyše, bez štrukturálnych zmien obchodného modelu — ako je znižovanie zložitých reťazcov subdodávok a riešenie kontraktov s pevnou cenou — neexistuje realistická cesta, ako zabezpečiť, aby dotácie alebo finančná podpora efektívne podporovali transformáciu.

Verejná doprava: stále nie je považovaná za prioritu

Kríza zároveň odhaľuje neefektívnosť systému príliš závislého od súkromnej dopravy.

Bez dostupnej a cenovo prijateľnej verejnej dopravy nemajú pracovníci v vidieckych a prímestských oblastiach žiadnu životaschopnú alternatívu k súkromnej mobilite. Investície do verejnej a kolektívnej dopravy zostávajú nedostatočné a nerovnomerne rozložené medzi regiónmi.

Ide o strategickú medzeru, ktorá je stále prehliadaná.

Výzva na okamžitú politickú zodpovednosť

ETF preto vyzýva predsedníčku von der Leyen a Európsku komisiu, aby prevzali okamžitú zodpovednosť a zvolali vysokú rokovaciu platformu, ktorá by spojila Európsku komisiu, členov Európskeho parlamentu, členské štáty a sociálnych partnerov v doprave. Toto nesmie byť symbolická akcia.

Toto nie je izolovaná kríza, a ani tie predchádzajúce ňou neboli. Čelíme vzorcu predvídateľných šokov, na ktoré Európa zostáva nedostatočne pripravená.

V tomto kontexte sa od pracovníkov v doprave stále očakáva, že znášajú dôsledky.

Európska komisia musí teraz konať—rozhodne, štruktúrne a bez odkladu. Odolný dopravný systém si vyžaduje politické rozhodnutia. Doteraz tieto rozhodnutia nedosiahli potrebnú úroveň.